Целью проекта является комплексная автоматизация процессов реализации государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса РФ.
Программа направлена на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, получение достоверных и актуальных сведений о количественных характеристиках и границах земель сельскохозяйственного назначения в отношении 100 % земель сельскохозяйственного назначения, включая количественные и качественные характеристики неиспользуемой пашни, планируемой к вовлечению в оборот, сохранение в сельскохозяйственном обороте и повышение качественных характеристик сельскохозяйственных угодий за счет проведения мелиоративных мероприятий.
Задачи проекта:
- Автоматизация процессов сбора заявок на реализацию проектов по направлениям: “Межбюджетные трансферты”, “РОКС”, эксплуатационные мероприятия.
- Распределение лимитов бюджетных обязательств и последующее перераспределение субсидий.
- Формирование и утверждение паспортов инвестиционных проектов, проектов эксплуатационных мероприятий, отобранных к финансированию.
- Мониторинг реализации мероприятий мелиорации, сбор отчетных документов о ходе реализации.
- Автоматизация формирования перечня мелиоративных систем и объектов Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, в целях их оценки экономической эффективности, развития и создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот новых земель и сохранения вовлеченных.
- Создание мобильного приложения инженерно-технических работников и осмотрщиков Федеральных государственных бюджетных учреждений.
В 2021 году постановлением Правительства Российской Федерации была утверждена государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса РФ, которая нацелена на восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование таких земель, защиту и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания, совершенствование оборота сельскохозяйственных земель, наращивание экспорта продукции агропромышленного комплекса, обеспечение населения качественной и безопасной пищевой продукцией.
Основные предпосылки для автоматизации:
- Выполнение процессов в ручном режиме посредством файлов в формате xlsx, невысокое качество консолидированных данных.
- Необходимость получения в онлайн-режиме сведений о ходе реализации проектов и мероприятий по направлениям: финансы (план-факт), строительная готовность, риски, объем выполненных работ, сопутствующие документы.
- Сложность контроля качества отчетной документации, соблюдения сроков ее предоставления. Невозможность своевременного реагирования при отставании реализации проекта или мероприятия, появлении разрыва между освоенными средствами и фактически выполненными работами, принятия мер по минимизации рисков.
- Отсутствие оперативного контроля хода контрактации в целях реализации мероприятий.
Автоматизация выполнена на платформе 1С:Предприятие 8. Разработка осуществлена в соответствии с ГОСТ 34.602-2020 “Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы” с соблюдением всех этапов.
Были решены следующие задачи:
- Обеспечено электронное взаимодействие Минсельхоза России, региональных органов исполнительной власти и подведомственных Федеральных государственных бюджетных учреждений, сельхозтоваропроизводителей в рамках единой информационной системы.
- Реализован блок проведения заявочных процедур по отбору проектов и мероприятий по направлениям реализации государственной программы.
- Реализован блок мониторинга хода реализации проектов и мероприятий по направлениям реализации государственной программы.
- Создана цифровая модель автоматизированных процессов и руководство пользователя с использованием Business Studio.
- Обеспечен контроль достоверности вносимых данных ответственным исполнителем и решен вопрос с оперативным сбором сведений об освоении средств субсидий.
В результате реализации проекта разработана подсистема “Мелиорация” системы АИС “Субсидии АПК”, которая автоматизирует все процессы государственной программы и включает следующие модули:
- Мои задачи (регулирование задач по внесению данных в подсистему, согласования).
- Заявки на развитие и содержание мелиоративных систем, сооружений и объектов, межбюджетным трансфертам (формирование заявочной документации, сбор проектной документации, ранжирование и отбор, получение результатов распределения средств субсидии).
- Портфели проектов по направлениям: “Агролесомелиорация”, “Гидромелиорация”, “Химическая мелиорация”, “ Культуртехническая мелиорация”, “Химическая”.
- Мониторинг проектов и мероприятий мелиоративных систем (РОКС, эксплуатационные мепроприятия по капитальному ремонту, техперевооружению, противопаводковым мероприятиям и/или расчистке каналов, ликвидации ЧС на объектах (мелиоративных системах)).
- Паспортизация мелиоративных систем и гидротехнических сооружений - оцифрованы паспорта, включающие сведения о местоположении, декларации безопасности, техническом состоянии, рекомендуемый перечень работ и сведения о проведенных ремонтах, площади мелиорированных земель, классе опасности, владельце.
- Отчеты (аналитические отчеты для управленческих решений).
- Отчеты об объеме производства продукции растениеводства, произведенной получателями средств на посевных площадях, об объеме производства экспортно-ориентированной продукции, о расходах бюджета субъекта Российсокй Федерации на возмещение части затрат на реализацию проектов мелиорации, о достигнутых значениях результатов использования субсидий (модуль формирования электронных отчетов РОУ АПК).
- Финансирование (соглашения о предоставлении средств субсидии, мониторинг отклонения кассового плана).
- Видеомониторинг (сбор настроек доступа к видеокамерам, установленных на объектах капитального строительства).
- Интеграция с АИС НСИ (Информационная система реестров, регистров и нормативно-справочной информации), ЕФГИС ЗСН (Единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения), Мобильным рабочим местом Министра сельского хозяйства Российской Федерации (АРМ-М), ФГИС “Семеноводство”.
Подсистема имеет встроенные сервисы публикации и просмотра пользовательских инструкций, отправки обращений в техническую поддержку, а также включена Система взаимодействия для обмена сообщениями, файлами.
Решение подходит для вас, если:
- Требуется контролировать ход реализации проектов строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов капитального строительства.
- Необходимо оцифровать паспорта на объекты капитального строительства и контролировать их уровень технического состояния.
- Важно вести учет сведений по земельным участкам и их использованию, формированию отчетов об объеме производства.
- Для ваших бизнес-процессов важен накопленный и подтвержденный опыт реализации аналогичных проектов и достижение целей автоматизации.
- Нужно создавать заявки на работы по результату плановых осмотров при нахождении на объектах без доступа в интернет с использованием мобильного интернета.
- Планируете использовать мобильное приложение для выездных работ: журналы осмотра, формуляры на объект или изделие, а также иные эксплуатационные документы.
